Donostialdea es un territorio intensamente urbanizado. En una extensión de 305 km2, se asienta una población de 320.000 habitantes, casi la mitad de la población de Gipuzkoa (el 46%), lo que la convierte en la segunda metrópoli después de la de Bilbao, con una densidad de población de 1.048 habitantes por km2. De hecho, en muchos casos es difícil determinar donde empieza un municipio y termina otro.

Las características urbanas, sociológicas, así como el funcionamiento y, particularmente, los flujos de la población han convertido este área en una realidad metropolitana.

El imparable desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el marco de una economía cada vez más abierta y competitiva hacen que las regiones y, dentro de ellas, las áreas metropolitanas adquieran ventajas competitivas debido a su capacidad de especialización y su flexibilidad para adaptarse con rapidez a los cambios.

La definición de estrategias a una escala próxima al ciudadano, como la metropolitana permite afrontar los problemas de los ciudadanos con mayor racionalidad en el empleo de los recursos. El ámbito metropolitano como peldaño inmediatamente superior al municipal, tiene, por un lado, la ventaja de la cercanía al ciudadano propia de los ayuntamientos y, por otro, la ventaja de un tamaño mayor y, consiguientemente, más competitivo que el de los ayuntamientos.

En general, las estrategias metropolitanas desarrolladas con éxito tienen factores comunes como son, entre otros, una visión a largo plazo compartida por todos los agentes, la implicación de los sectores público y privado, la apuesta por el desarrollo de actividades económicas de alto valor añadido y la puesta en marcha de planes de regeneración urbanística y, particularmente de regeneración medioambiental.

Abordar una estrategia metropolitana en nuestro caso, depende en gran medida de la capacidad de colaboración entre las distintas administraciones públicas, que en el desarrollo de sus competencias, y con sus recursos respectivos actúan en nuestro territorio. Y sobre todo del ámbito municipal.

Por otra parte, la selección de un número reducido de objetivos o actuaciones cuyos beneficios sean percibidos como propios por un conjunto amplio de ciudadanos de distintos municipios, bien por su capacidad transformadora o por ambas razones, hace más fácil la colaboración interinstitucional y ayuda a generar una conciencia de comunidad metropolitana.

Donostialdea necesita abordar una estrategia metropolitana, que intensificando la colaboración y el trabajo en común entre los municipios, impulse aquellos proyectos críticos del territorio consolidando sus potencialidades.
  

    

1. La puesta en marcha de un marco de relaciones estable entre los municipios de Donostialdea. Marco que servirá para mejorar las relaciones y la colaboración entre los ayuntamientos y las instituciones implicadas en el desarrollo de los proyectos estratégicos para el desarrollo de la  metrópoli.

1. Abordar aquellas actuaciones que  favorezcan la articulación  de la metrópoli, ayuden a generar una conciencia de comunidad metropolitana y faciliten la colaboración interinstitucional. Así, proponemos abordar entre otros los siguientes objetivos:

• 2.1 Las infraestructuras de comunicación y servicios de transporte.

• a. Desde el punto de vista de las infraestructuras viarias, la ejecución del segundo cinturón de Donostia y la autovía del Urumea, favorecerán la vertebración y estructuración del territorio.

• b. Respecto a las infraestructuras ferroviarias, considerando que la red de Euskotren puede constituir la columna vertebral de la metrópoli, impulsaremos su desarrollo tendente a la metrización. Para ello se hace necesario la implicación, incluso financiera de la Diputación foral de Gipuzkoa.

• c. Impulsaremos la coordinación de los distintos modos de transporte, para mejorar el servicio de transporte.

2.2      La planificación territorial se convierte en una herramienta eficiente y necesaria para abordar una estrategia metropolitana. Por eso proponemos, impulsar la tramitación y aprobación definitiva del Plan Territorial Parcial de Donostialdea, a partir de los siguientes criterios:

• a. La potenciación de las singularidades socioeconómicas de los distintos municipios.

• b. La consolidación de los espacios naturales protegidos ( Parque Natural de Peñas de Aia, el Monte Jaizkibel, el Monte Ulia, el Monte Igeldo, el Parque de Lau Haizeta , el Monte Adarra, Andatza...)

• c. La descentralización de los equipamientos, en particular los equipamientos sociales y culturales.

• d. La ordenación de nuevas áreas para dar respuesta a las necesidades en materia de vivienda, actividades económicas e infraestructuras de servicio.

2.3       Impulsar la regeneración Integral de Pasaialdea, como oportunidad para revitalizar el área metropolitana.