El gobierno municipal de Donostia / San Sebastián ha presentado el proyecto de presupuesto para 2027, que presenta un crecimiento del 1,22% respecto del ejercicio anterior, llegando a los 502.089.720 euros. Las cuentas públicas del próximo año marcan un nuevo récord en gasto social, con 43,5 millones de euros (crecimiento del 8,91%) destinados al bienestar de quienes más lo necesitan. Junto al objetivo de no dejar a nadie atrás, las cuentas priorizan el fortalecimiento de los servicios públicos para mejorar la calidad de vida de las y los donostiarras.

El incremento de un 7,8% en el capítulo de Mantenimiento, hasta los 111,5 millones, y la apuesta por servicios valorados como Dbus, que recibirá una aportación municipal récord de 38,8 millones, confirman un interés primordial del presupuesto por mejorar el día a día de las y los donostiarras.

El alcalde Jon Insausti, el concejal de personas, Gestión Económica y Presupuestaria, Kerman Orbegozo, y la concejala de Igualdad, Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, han presentado las líneas generales del borrador del proyecto de presupuesto que será aprobado seguidamente en la Junta de Gobierno Local y, posteriormente, presentado al detalle en la Comisión de Hacienda.

Estas cuentas, priorizan, tal y como destaca el alcalde Jon Insausti “la jornada cotidiana de las y los donostiarras, a quienes queremos mejorar su calidad de vida con buenos servicios públicos para conseguir calles limpias y bien asfaltadas, un transporte público cómodo y puntual, o equipamientos culturales y deportivos punteros donde puedan desarrollar de manera satisfactoria su proyecto de vida”. Además, Insausti ha puesto en valor “las inversiones que buscan dar respuesta a las necesidades más acuciantes. Así, seguiremos apostando por generar nuevas oportunidades de vivienda accesible para las y los donostiarras y ampliando la capacidad del Ayuntamiento para hacer frente a las demandas sociales, principalmente el cuidado de nuestras personas mayores”.

Por su parte, Oyarbide ha señalado que el proyecto de presupuestos contempla partidas esenciales para rematar proyectos de ciudad que son clave, como el de la renovación del mercado de La Bretxa, y avanzar o dejar lanzados otros como la licitación del futuro pabellón multiusos de Illunbe o la renovación de instalaciones deportivas de la ciudad. Sin olvidarnos de otras actuaciones esenciales como el cuidado de nuestros parques, la renovación de parques infantiles o mejoras en la accesibilidad de nuestras calles”.

Ingresos y gastos corrientes

El crecimiento del presupuesto consolidado respecto al año anterior guarda relación con el incremento del gasto corriente, que asciende a 468.293.934 euros, un 5,67% más que en 2026. Las cuentas refuerzan las condiciones de la plantilla para responder mejor a las necesidades ciudadanas. Así, destaca el incremento retributivo del 4,5% y una ampliación de personal con 6 bomberos más en el Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, y 4 trabajadores sociales adicionales en la Dirección de Acción Social y 2 administrativos en esta misma dirección. Estas nuevas plazas buscan “reforzar y mejorar la atención y la prestación de los respectivos servicios dirigidos a la ciudadanía donostiarra”, ha destacado el alcalde.

Los gastos corrientes derivados de los servicios que se prestan sufrirán un incremento del 4,46% respecto al año anterior. Cabe destacar que la Dirección de Acción Social incrementa su presupuesto un 8,91 %, que la Dirección de Mantenimiento y Servicios Urbanos también aumenta su presupuesto un 7,83 %, y que suben asimismo un 1,7% las aportaciones que el Ayuntamiento realiza a sus entes y sociedades dependientes, hasta alcanzar la cifra de 104,7 millones.

El consistorio podrá hacer frente al incremento del gasto corriente gracias a la aportación proveniente del Fondo Foral de Financiación Municipal, que según estimaciones iniciales del Ayuntamiento, será de alrededor de 198 millones de euros. Los impuestos directos experimentan una subida del 6,54% y en cuanto a los indirectos, por primera vez se incluye el impuesto sobre estancias turísticas. La estimación de ingresos de esta nueva tasa, realizada con la mayor prudencia, es de 5,4 millones de euros, cantidad correspondiente a los tres trimestres que se prevé recaudar durante el ejercicio 2027. 

Gasto social

Insausti ha explicado que “el proyecto de presupuesto para 2027 sigue dando prioridad, como en años anteriores, a atender a la ciudadanía que más lo necesita. Por ello, el presupuesto destinado a Servicios Sociales vuelve a ser de récord, hasta alcanzar en 2027 un total de 43,5 millones de euros, un 8,9% más”.

Insausti ha mencionado que “estas cuentas permiten que más de 18.000 familias, una de cada cuatro, reciban ayuda de los servicios sociales, que más de 3.000 personas reciban atención domiciliaria, que 549 mujeres víctimas de la violencia machista tengan la protección municipal y que más de 400 personas vulnerables reciban comida de nuestros recursos como parte de un itinerario de inserción”.

Este incremento se debe en parte al incremento de precios de distintas prestaciones y a la consolidación del servicio prestado en La Sirena como recurso de acogida para personas en situación de exclusión residencial grave dentro del programa Aukerak. A ello se suman inversiones como la renovación del Hogar de personas jubiladas del Centro (973.797 euros), la habilitación del Centro de Servicios Sociales de Bretxa (1.450.000 euros entre 2027 y 2028) y la renovación del edificio de Urgencias Sociales (300.000 euros).

Vivienda y urbanismo

El proyecto de presupuesto contempla como prioridad dar una respuesta al mayor reto generacional del acceso a la vivienda, aunque en este punto el alcalde ha querido recordar que “no hemos querido esperar para avanzar en los proyectos prioritarios y ya hemos lanzado tanto la redacción del Plan General de Ordenación Urbana como los primeros trámites de la promoción de Altzaberri, donde prevemos construir más de 3.000 viviendas”.

El área de Urbanismo concentra 22.969.442 euros distribuidos entre 2027 y 2030, destacando las actuaciones urbanísticas de Illarra Berri y Txomin Enea II. El Ayuntamiento sigue trabajando en el proyecto donde prevé construir 1.700 viviendas en cuarteles.

Por su parte, en el Programa de Inversiones 2027 y compromisos 2028-2030 de Etxegintza se contemplan 5.318.375 euros en 2027 destinados a alojamientos dotacionales en Alde Zaharra-Kanpandegi y a viviendas protegidas en El Infierno, Illarra, El Diario Vasco, Añorgako Geltokia y otros ámbitos.

Asimismo, dentro del área de Proyectos y Obras se contemplan 8.841.831 euros entre 2027 y 2030, principalmente destinados a las reurbanizaciones de las plazas del Topo, Tabakalera y Estación de Autobuses, mediante convenios, así como a la tercera fase de la urbanización de Anoeta.

Movilidad sostenible

El alcalde ha subrayado que “el proyecto de presupuesto refleja un año más el compromiso con la movilidad sostenible” y ha señalado como ejemplo la aportación a Dbus de 38,8 millones de euros, para continuar con la electrificación de la flota de autobuses y mejorar un servicio que cuenta con una valoración sobresaliente por parte de la ciudadanía con cifras récord de usuarios. Según el alcalde, “cada donostiarra realiza en promedio 178 viajes anuales en Dbus, una de las cifras más altas en Europa, y con estos presupuestos ofrecemos descuentos adicionales que incentiven su uso. En un contexto de encarecimiento generalizado de la vida, desde la Administración adoptamos el compromiso de poner al servicio del ciudadano servicios que faciliten mantener su calidad de vida de manera accesible, y el servicio de autobús urbano es un claro ejemplo de ello”, ha concluido.

Mantenimiento y transformación urbana

Por su parte, la concejala de Igualdad, Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, ha apuntado que “el mantenimiento de la ciudad y los servicios urbanos vuelven un año más a centrar gran parte del esfuerzo presupuestario”. Este departamento contará con un presupuesto que rondará los 111 millones de euros, un 7,83% más que el año anterior. Las partidas más destacadas en inversión son las destinadas a asfaltado con 1.557.005 euros; las actuaciones en mantenimiento de zonas verdes ascienden a 9.696.989 euros (incremento del 47%) y para trabajos de limpieza de zonas verdes se destinan 469.000 euros. Por otra parte, la cuantía de este próximo año para limpieza viaria y de fachadas asciende a 17.193.107 euros (un 2,5% más). Se mantiene también el compromiso por la mejora de parques infantiles con 288.000 euros para su mantenimiento y renovación. “Una serie de inversiones que se traducen directamente en la conservación de las calles, plazas y parques, así como en la calidad de los espacios que compartimos. Una tarea esencial para que Donostia mantenga unos niveles adecuados de higiene, cuidado y calidad urbana”.

Por otra parte, también se recogen las partidas para la reurbanización de las llamadas 'plazas del Topo' (Loiola-San Martín, plaza Zaragoza, salida de Pío Baroja, plaza Paternina-Morlans y Anoeta). La inversión total ascenderá a 11,8 millones de euros, de los que el Ayuntamiento aportará el el 43,5% (5,1 millones) entre 2027 y 2028.

Instalaciones deportivas y remate de La Bretxa

Oyarbide ha destacado que las cuentas municipales de 2027 contemplan una aportación a Fomentos de San Sebastián para la finalización de las obras de renovación del mercado de La Bretxa por importe de 5.852.780 euros. “Próximamente abrirá el mercado de asentadores en la planta calle del edificio Pescadería y a lo largo del año que viene se pondrá en marcha el nuevo espacio Nasara. Los trabajos continuarán con la eliminación del ‘túper’ y la transformación del sótano. El objetivo de esta inversión es que La Bretxa “recupere todo su valor social y económico, y vuelva a ser un espacio de referencia en el corazón de la ciudad”.

En el área de deportes, ha resaltado que en materia de instalaciones deportivas se contempla una aportación para el desarrollo del pabellón multiusos de Illunbe de 3,6 millones repartidos entre 2027 y 2029, así como 400.000 euros para este próximo año en actuaciones de mantenimiento y mejora de instalaciones deportivas. “Estas cuantías, además de mejorar nuestros equipamientos, nos permitirán tener listo para licitar el nuevo pabellón multiusos de Illunbe el año que viene. Un proyecto ambicioso que dotará a la ciudad de una instalación del más alto nivel que servirá como tractor económico gracias al empuje de los eventos deportivos y espectáculos que podrá albergar”.

Presupuesto igualitario

El gasto transformador contempla aquellas partidas del presupuesto municipal que, además de financiar un servicio o actuación, se utiliza para avanzar en la igualdad entre mujeres y hombres y cambiar situaciones que generan desigualdad. En esta línea, Oyarbide ha destacado que este año dicho gasto será del 1,02%, lo que supone un incremento de 29% a lo largo de esta legislatura.

En este 2027 destaca la inversión de 50.000 euros para la mejora de la accesibilidad de la Casa de las Mujeres. Y también 350.000 euros para la mejora de puntos críticos de la ciudad, o la mejora del alumbrado público, con una partida de 2.750.000 euros, un 11% más que el año anterior.

Otras inversiones

El importe destinado a inversiones asciende a 33.795.786 euros, lo que supone una disminución de 19.086.621 euros respecto al ejercicio anterior (-36,09 %). Esta evolución debe analizarse teniendo en cuenta que aquellas inversiones incluidas en el presupuesto de 2026 que no hayan llegado a materializarse, es decir, que no hayan alcanzado la fase de obligación, podrán ser susceptibles de incorporación al presupuesto de 2027, junto con los ingresos que las financien y, en su caso, con el Remanente de Tesorería que se obtenga con la liquidación del presupuesto de 2026.

Entre otras actuaciones previstas en el ámbito de las inversiones destacan la rehabilitación del Centro Cultural Okendo (1.275.000 euros) y del Palacio Miramar (1.244.179 euros) o la habilitación de la Comisaría de Egia, cuyas obras arrancarán en 2027 con una partida asignada de 1.850.000 euros entre 2027 y 2028. También se contempla una dotación de 1.500.000 euros anuales destinada a los presupuestos participativos.

Tramitación

Con la presentación del proyecto de presupuesto el departamento de Hacienda y Finanzas del Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián continua con la tramitación prevista. De este modo, una vez aprobado el proyecto en Junta de Gobierno y realizada la presentación a los grupos municipales, arrancará el plazo para la presentación de enmiendas.

El calendario previsto por el departamento establece que la comisión de Hacienda para tratar el presupuesto y las enmiendas pueda celebrarse a finales de octubre, del tal modo que, la aprobación inicial pueda darse en noviembre.