Es para mí un honor presentar ante todos ustedes el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019, uno de los pilares sobre los que pivotará la acción de la Diputación Foral de Gipuzkoa durante la presente legislatura. Como sabrán, el documento fue aprobado ayer en el Consejo de Gobierno de la Diputación, y hoy lo exponemos a debate público ante ustedes con el objetivo de que el documento pueda ser completado y enriquecido con sus aportaciones.

Mañana se cumplen los primeros 100 días del Gobierno foral que encabezo y les puedo asegurar que la elaboración del decálogo que hoy presentamos ha centrado gran parte de esos días. Cada uno de nosotros se ha volcado directamente en el proceso porque sabemos que asentar debidamente las bases de lo que será nuestra acción de gobierno resulta fundamental para alcanzar los objetivos marcados.

En esta jornada tan importante para mí y para todos los miembros de la Diputación Foral de Gipuzkoa, trataré de exponer cuál es la Gipuzkoa que queremos y qué medidas proponemos para lograrlo. Y lo haré con la sincera vocación de buscar el entendimiento con el resto de grupos junteros.

Consideramos que ha llegado el momento de abrir una nueva etapa en Gipuzkoa que permita ofrecer soluciones a los principales problemas que presenta el Territorio. Así lo reclamaron los guipuzcoanos en las elecciones municipales y forales de mayo, en las que quedó patente la necesidad de alcanzar una nueva etapa de acuerdos que impulse y fortalezca nuestro sistema de autogobierno desde la confianza en las instituciones democráticas y desde la aspiración de la ciudadanía de romper con la historia de fragmentación y desacuerdos de nuestro Territorio.

Y para ello nos hemos marcado el reto de lograr un territorio competitivo, inteligente, equilibrado y creativo, que garantice la generación sostenible de riqueza, el bienestar de las personas, la convivencia ciudadana y la igualdad lingüística y de género, convirtiéndose en el territorio de Europa con menor dispersión de desigualdades sociales.

Este nuevo tiempo requiere poner en marcha una Diputación Foral de Gipuzkoa moderna, eficaz, próxima y humilde, que tenga la búsqueda de acuerdos, el liderazgo compartido, la austeridad, la buena gobernanza y la capacidad de escucha como principios básicos; y que sea capaz de identificar las prioridades a abordar y planificar y poner en marcha soluciones efectivas. Un nuevo tiempo para abordar con audacia y determinación los importantes desafíos estratégicos que se presentan para la modernización del territorio, y trabajar juntos en la construcción de un proyecto ilusionante para el futuro de Gipuzkoa, basado en los principios de competitividad, solidaridad, cohesión, colaboración, responsabilidad y bienestar.

El plan que hoy presentamos nos guiará en la consecución de ese territorio que anhelamos, ya que nace con la vocación de ser una palanca para la transformación económica y social hacia una nueva etapa en la competitividad y el desarrollo sostenible de Gipuzkoa. Para ello, se apoyará en todas las herramientas de las que dispone la Diputación Foral de Gipuzkoa y, especialmente, en el desarrollo normativo y en la recaudación de los tributos. Se trata, a fin de cuentas, de una hoja de ruta estratégica liderada por el Diputado General y su equipo foral de coalición que guiará, estructurará y alineará nuestras prioridades a lo largo de la legislatura, y evaluará el cumplimiento de las mismas y su impacto en el territorio.

El plan será además un vehículo de interacción permanente con la ciudadanía guipuzcoana y con el resto de agentes económicos y sociales del Territorio, que permita una mejora continua del mismo y la participación activa de estos colectivos en la gobernanza de Gipuzkoa. Contará, además, con una dinámica de seguimiento y evaluación del plan que permitirá conocer la evolución del cumplimiento del mismo y su impacto en Gipuzkoa, así como las desviaciones frente a los objetivos marcados, por parte del equipo político en los respectivos órganos de gobierno, como del equipo técnico más experimentado, que debe desempeñar un papel protagonista en la definición y seguimiento de dicha mecánica de gestión.

En cuanto a la elaboración del plan, explicar que se ha basado en un proceso de trabajo participativo y transversal a toda la institución foral liderado por el Diputado General y el Consejo de Diputados. Utilizando diferentes metodologías como entrevistas, talleres de trabajo y reuniones de discusión, se ha involucrado a un importante número de personas, provenientes tanto de la esfera técnica como de la política. Un ejercicio compartido orientado a activar, desde el momento de su aprobación, el potencial del Plan Estratégico de Gestión como una herramienta de apoyo para la gestión estratégica de la Diputación, así como una forma de enriquecer el plan y facilitar su implantación. Asimismo, se han producido diversos contrastes con agentes del territorio con el objeto de recoger sus aportaciones.

Tomando como referencia esa reflexión, nos hemos fijado para esta legislatura cinco objetivos y nueve proyectos estratégicos que pasaremos a desgranar en breves instantes.  Se trata de proyectos sólidos y estructurantes que hacen al territorio más competitivo, creativo y atractivo. Son proyectos necesarios, e incluso urgentes, que tratan de resolver cuestiones críticas para el futuro, abriendo una nueva etapa en Gipuzkoa; proyectos de largo alcance, que muestran el compromiso de este Gobierno con las generaciones venideras y la sostenibilidad económica, social y ambiental de nuestro Territorio. El Plan de Estratégico de Gestión 2015-2019 se completa, además, con un total de 50 objetivos y 175 líneas de actuación prioritarias para los Departamentos que conforman el Gobierno foral, que irán poniéndose en marcha y completándose a lo largo de la legislatura.

Objetivos estratégicos de la legislatura

Tal y como acabamos de señalar, la Diputación Foral de Gipuzkoa se ha marcado el reto de alcanzar los siguientes cinco objetivos en los próximos cuatro años:  

1.- Apuntalar la recuperación económica, reforzando la competitividad de las empresas. Debemos acompañar la transformación de nuestro tejido empresarial hacia un modelo de empresa guipuzcoana competitiva, diversificada y con presencia global, promocionando comportamientos empresariales competitivos (innovación, internacionalización y colaboración), apostando por el empleo de calidad y la participación de las personas como protagonistas del proyecto empresarial, y fortaleciendo las señas de identidad de nuestra política industrial y económica, como país y como Territorio.

2.- Fortalecer nuestro modelo de bienestar y cohesión social. No queremos salir de la crisis a cualquier precio. Venimos apostando por un modelo de sociedad de bienestar en el que creemos y que debemos sostener y desarrollar como pilar de nuestro país y de nuestro Territorio, convirtiendo a Gipuzkoa en un gran espacio y agente de solidaridad, asentado sobre un sistema excelente de servicios sociales que garantice permanentemente la atención de las grandes necesidades de nuestra ciudadanía y profundice en la mejora del modelo y de los servicios. Asimismo, nuestro reto pasa por convertir a Gipuzkoa en un referente en políticas de igualdad.

3.- Abordar los proyectos pendientes para la modernización de nuestro Territorio. No podemos perder más oportunidades de futuro en materias como la gestión de los residuos urbanos, el transporte público, la financiación de nuestras carreteras o el fomento de la cultura. Ya han sido demasiados años atrapados en debates circulares, en discusiones sin salida, que no hacen más que dilatar la búsqueda de soluciones factibles a temas críticos para el futuro del Territorio. La ciudadanía nos emplaza a buscar soluciones y apostamos por lograrlo a través de una nueva dinámica de diálogo, entendimiento, colaboración, gestión eficaz y transparencia, que sirva para abordar los desafíos pendientes y revitalizar el Territorio.

4.- Reinventar el Gobierno de Gipuzkoa, como motor que impulse el desarrollo y la transformación del Territorio, estableciendo un compromiso corporativo y transversal con el cambio cultural y organizativo que alcance y exija a cada persona y área de DFG; abriendo cauces ágiles de participación ciudadana, colaboración multiagente y transparencia, que contribuyan a que se recupere la confianza en la institución; implantando medidas de choque para la racionalización y simplificación administrativa que nos hagan cada vez más ágiles y eficientes; extendiendo y homogeneizando nuevas prácticas avanzadas de planificación, gestión y evaluación aplicables a cada una de nuestras políticas públicas; y renovando las políticas de desarrollo profesional y gestión de nuestras personas, en la búsqueda de un nuevo perfil de servidor público capacitado, polivalente y orientado a la creación de valor público.

5.- Consolidar la convivencia ciudadana, como condición indispensable para el pleno desarrollo de las personas y los pueblos y ciudades del Territorio. Ayudar a que las heridas que ha dejado la violencia puedan ir cicatrizando poco a poco en este nuevo tiempo es una tarea que nos concierne a todos y todas, y que también las instituciones debemos fomentar. Hacerlo desde el respeto y la memoria hacia todas las víctimas de la violencia y el terrorismo y hacerlo defendiendo el pluralismo, la cultura democrática y la educación en valores se convierte así en un objetivo irrenunciable desde un punto de vista ético. Tenemos la convicción de que los avances en los sistemas de convivencia están directamente vinculados a la profundización democrática y a los avances en las actitudes, valores y comportamientos democráticos de la ciudadanía y de los representantes institucionales así como la sociedad organizada.

Alcanzar dichos objetivos nos obliga a ser audaces en el diseño de nuestras políticas y adoptar una serie de compromisos con la sociedad guipuzcoana:

Justicia social: El aumento de la desigualdad económica y social ha sido uno de las principales consecuencias negativas de la crisis. Nuestro compromiso pasa por convertir a Gipuzkoa en un espacio y agente de solidaridad, asentado sobre un sistema excelente de servicios sociales que garantice permanentemente la atención de las grandes necesidades de nuestra ciudadanía. Servicios sociales que resultan claves por su contribución al bienestar, la cohesión y el capital social y por su condición de sector estratégico de la economía con importantes retornos económicos, enorme capacidad de creación de empleo y aportación clave para nuestra competitividad e innovación social, sin olvidar el formidable capital social existente en Gipuzkoa y su inestimable aportación al sistema. Además promoveremos una Hacienda cercana, que busque la redistribución equitativa como parte fundamental de nuestra apuesta por la innovación en la gestión pública; promoveremos, en coordinación con el resto de administraciones públicas implicadas, encauzar y armonizar la fiscalidad hacia una generación más sostenible de riqueza y una redistribución más equitativa de la renta. Y por último, renovaremos nuestro compromiso de tolerancia cero con el fraude fiscal como mecanismo de equidad social.

Industria avanzada: Clave por su peso y por su capacidad de arrastre, por ser el principal motor de generación de riqueza y empleo (cada empleo industrial genera entre dos y cinco nuevos empleos en otros segmentos de la economía), y la palanca principal de internacionalización y de la I+D+i. Queremos apoyar su evolución hacia una fabricación más avanzada, eficiente, sostenible, que incorpore nuevas tecnologías y materiales, pero también innovación en diseño, comercialización, modelos de negocio o sistemas de gestión. Tenemos que conseguir un movimiento social en favor de la industria en nuestro país, situando a la empresa en el centro del proceso de creación de riqueza. Necesitamos poner en valor su contribución social y económica, apostando por disponer del mayor número posible de empresas participativas, en las que la adecuada distribución de las rentas, la configuración de proyectos compartidos y sostenibles, la corresponsabilización de todas sus personas y el compromiso con el entorno, sean elementos de diferenciación competitiva. De igual modo, nos proponemos fortalecer las bases sobre las que se está experimentando un incremento notable de nuestro atractivo turístico, hasta el punto de representar la segunda actividad con mayor peso en el PIB del Territorio y el principal argumento para el desarrollo del sector servicios. Encauzar de forma inteligente esos nuevos y crecientes flujos de riqueza para que se distribuyan y repartan por toda Gipuzkoa formará parte de nuestras prioridades en el campo del desarrollo económico.

Sociedad emprendedora: Queremos reactivar la mentalidad emprendedora que ha caracterizado a nuestro Territorio en el pasado, avanzando hacia una sociedad guipuzcoana más emprendedora. Una sociedad en la que las personas, de manera individual o en colaboración, movidas por la necesidad o por la oportunidad, actúan transformando ideas en actividades prácticas, logrando los mejores resultados en un medio social, cultural o económico incierto. Una sociedad en la que el emprendimiento, reconocido y valorado socialmente, se convierte en una verdadera palanca de transformación económica y social a través del impulso de valores y actitudes (creatividad, tolerancia, afán de superación, asunción de riesgos, curiosidad, aceptación del cambio y la diversidad, deseo de aprender, etc.) y del apoyo a aquellas personas y empresas comprometidas con el desarrollo de nuevos proyectos empresariales, innovadores y viables, en cualquiera de sus diferentes fases.

Infraestructuras al servicio de la ciudadanía: En Gipuzkoa existe una amplia red de infraestructuras y espacios de uso público, destinadas a diferentes usos, que resulta una base fundamental para la competitividad económica y cohesión social del Territorio, que debe ser ordenada, valorizada y optimizada. Apostamos por conectar y completar la red de infraestructuras de movilidad y comunicación, y cerrar el esquema de gestión de residuos de Gipuzkoa resolviendo el conflicto social generado. Deseamos transitar de un modelo centrado en la construcción de infraestructuras a otro basado en la gestión de servicios integrales, dirigidos a atender las necesidades del Territorio, ofreciendo alternativas accesibles a toda la ciudadanía de Gipuzkoa de acuerdo a las necesidades de cada comarca y municipio, y gestionando conforme a criterios de máxima eficacia, seguridad y calidad.

Sostenibilidad integral: El concepto actual de sostenibilidad engloba todos los factores que condicionan la vida humana, no solamente los naturales, sino también los sociales, económicos o culturales. Hablar de sostenibilidad hoy es hablar de nuestro escenario vital, del contexto, en el que desarrollamos nuestras actividades cada día que nos condiciona y que, a su vez, nosotros condicionamos. Los recursos de Gipuzkoa no son ilimitados, una creciente actividad económica sin más criterio que el económico produce, tanto a escala local como global, graves problemas medioambientales. La situación medioambiental actual supone una situación de emergencia o crisis a nivel global, que puede sin embargo convertirse en una oportunidad para modificar nuestros comportamientos y forma de vida. Una sociedad moderna como la nuestra debe conseguir una máxima eficiencia en el uso de sus recursos y comprometerse a preservar y poner en valor la riqueza natural y cultural de todo el Territorio.

Cultura de la convivencia y los valores: la cultura, en un Territorio tan plural y diverso como es Gipuzkoa, es a nuestro juicio un campo idóneo para la transformación de realidades no deseadas, de inclusión y de transmisión de valores. Nos comprometemos a contribuir desde la acción pública, a relatos y manifestaciones artísticas que ayuden a poner en valor la rica pluralidad que atesoramos y la convivencia de tradiciones, identidades y sentimientos de pertenencia distintos.

Convivencia lingüística en plano de igualdad: En un mundo donde las personas son cada vez más multilingües, es una suerte vivir en un territorio con dos lenguas oficiales, ya que ello predispone a la apertura mental y a la gestión de la complejidad. Para extraer el máximo provecho de esta situación, hay que universalizar el conocimiento básico de ambas lenguas y promover la simetría lingüística entre hablantes, estimulando el bilingüismo funcional de las personas. El Gobierno Foral será activo en el fomento de la igualdad lingüística, impulsando por defecto el uso del euskera como estrategia idónea para equiparar las opciones de las personas hablantes.

Equilibrio territorial: Gipuzkoa es un Territorio equilibrado, lo que representa una de sus mayores fortalezas. El desarrollo urbano, rural y litoral de nuestras comarcas y municipios supone una prioridad para este Gobierno, que considera que el medio rural y litoral es un valor fundamental para Gipuzkoa y sus personas, tanto por lo que suponen de aportación económica y de empleo, como por su estrecha vinculación con la identidad social y la preservación cultural, social y paisajística. Por ello, debemos asegurar su futuro a través del refuerzo y convivencia de distintos modelos productivos adaptados a cada comarca y municipio, el compromiso intergeneracional con dichas actividades y la preminencia de la persona sobre cualquier otra consideración política, económica y/o social.

Apertura al mundo: uno de nuestros grandes retos como sociedad es una mayor apertura y conexión internacional, tanto en lo que concierne a nuestras organizaciones y empresas, como a nuestras administraciones públicas y ciudadanía. Nuestra capacidad de competir internacionalmente como región, pasa por trabajar por una creciente apertura, movilidad y conexión con el entorno global que nos rodea, con especial énfasis en aquellos países, regiones y agentes que liderarán el desarrollo mundial durante las próximas décadas. En este sentido, asumimos el compromiso de promover nuevas medidas y alianzas para la internacionalización del conjunto de la sociedad guipuzcoana, alineadas con el Gobierno Vasco y su Estrategia Basque Country, como base para el impulso a los ámbitos prioritarios de futuro para Gipuzkoa.

Buena gobernanza: Con el fin de promover un cambio paulatino hacia una nueva cultura de trabajo en el sistema institucional de Gipuzkoa, apostamos por la racionalización, simplificación, accesibilidad y transparencia como principios fundamentales de Buena Gobernanza, desarrollando la gestión diaria de la institución desde un enfoque corporativo, ágil, eficaz y eficiente, que se sirva de las tecnologías y herramientas precisas para mantenerse siempre cercana y abierta a la ciudadanía y a la sociedad civil organizada, con quien interactúa en la definición y cocreación de sus políticas públicas. Se trata de dar un paso más en la apuesta por las prácticas de Buena Gobernanza como seña de identidad de una DFG ejemplar, que actúe permanentemente bajo un nuevo marco de principios de buena gobernanza y valores de integridad institucional.

Proyectos estratégicos

Para alcanzar los cinco objetivos fijados para esta legislatura, el Plan Estratégico de gestión 2015-2019 determina nueve proyectos estratégicos: 

1.    Plan de Apoyo a la Recuperación Económica

La Diputación de Gipuzkoa debe convertirse en un elemento activo de la recuperación económica, un acompañante del impulso a todos los factores de competitividad a través de las herramientas que dispone, y muy especialmente, la fiscalidad y las políticas públicas en materia de promoción económica. Una de nuestras prioridades pasa por apoyar a las empresas para mantener y crear empleo. A través del Plan de Reactivación Económica destinaremos anualmente una partida económica de 50 millones de euros para líneas de actuación orientadas a las especificidades de la empresa y la economía guipuzcoana como la generación de empleo juvenil y de colectivos en dificultades, el apoyo a la industria 4.0. como parte de la estrategia “Smart Gipuzkoa”, el fomento de la participación de los trabajadores y trabajadoras en la empresa, el apoyo tecnológico a PYME, la gestión del incremento del sector turístico, la mejora de la competitividad agraria y forestal, el apoyo a la adquisición de competencias y al desarrollo y transmisión del conocimiento y el desarrollo endógeno, y el fomento de la interrelación y la colaboración entre agentes (empresas, instituciones, centros de innovación tecnológica, universidades, centros de formación profesional, agencias de desarrollo, etc.)

2.    Mapa de Servicios Sociales de Gipuzkoa

El Mapa de Servicios Sociales de Gipuzkoa traslada a la realidad de Gipuzkoa los criterios de planificación establecidos en el Plan Estratégico de Servicios Sociales de la CAPV 2015-2018 y propone cómo desplegar los servicios para mantener en el horizonte 2019 el nivel de cobertura actual de atención. Para ello, el Mapa prevé un incremento de las necesidades de atención como consecuencia de la evolución de la población potencialmente afectada en Gipuzkoa, por alguna de las contingencias cubiertas por los servicios sociales. Factores, entre otros, como el crecimiento del peso relativo de la población mayor de 65 años, la cada vez mayor incidencia de las enfermedades mentales o el aumento del riesgo de exclusión social y de las situaciones de desprotección exigen reforzar el sistema actual de atención. En este sentido, el despliegue de servicios y prestaciones previsto en el Mapa es una estrategia fundamental para avanzar en el cumplimiento de las previsiones de universalidad de la Ley de servicios sociales, que garantiza el derecho subjetivo para el año 2017.

 3.    Gestión de residuos

Tras la gestión de estos cuatro años pasados, nos comprometemos a actuar de manera inmediata, compartiendo información y adoptando decisiones de manera consensuada y conjunta, en líneas de actuación tales como la construcción de la planta de valorización energética prevista en el PIGRUG, o, en su caso, adaptada a la nueva previsión de necesidades de infraestructuras si así lo determina la prognosis que se realice; la auditoría de cuentas y gestión de GHK y el análisis de los procedimientos judiciales en los que está inmerso; la actualización del Documento de Progreso del PIGRUG; la adecuación/modificación del PTS de Infraestructuras de Residuos; y la búsqueda de soluciones temporales y transitorias a la gestión de los residuos, en tanto en cuanto se materialicen las infraestructuras definitivas.

4.    Metro Donostialdea

El futuro siempre ha sido el tren. El tren que nos conecte a través de la alta velocidad con el sur y con el norte, pero también el tren social para que Donostia-San Sebastián y su comarca metropolitana funcionen como tal. Un metro intercity que conecte los barrios más poblados con ambos extremos de la conurbación Irún / Donostia-San Sebastián. Y un transporte interurbano de calidad, ágil, cómodo, que exprima las nuevas tecnologías móviles y ofrezca tarifas que disuadan del uso del automóvil. Apostamos decididamente a favor del Metro de Donostialdea como conexión ferroviaria del corredor Este de Gipuzkoa, participando en la co-financiación y gestión del proyecto, junto al GOVA.

5.    Regeneración de Pasaialdea

Nos proponemos el desarrollo de un programa integral y un calendario de actuaciones concretas aprobadas en Septiembre de 2015, desde el liderazgo compartido con la Autoridad del Puerto y las instituciones y los Ayuntamientos implicados, que, sin descartar en el futuro la hipotética dársena exterior, permitan en el corto y medio plazo, el impulso a la actividad comercial y la competitividad del puerto y la rehabilitación y recuperación de espacios urbanos y equipamientos degradados, que respondiendo a las necesidades de la ciudadanía de Pasaialdea contribuyan al desarrollo territorial y al bienestar de la población, dentro de un objetivo global de regeneración económica, urbanística, social y cultural de Pasaia.

6.    Tabakalera y el ecosistema cultural guipuzcoano

El impulso a Tabakalera de este Gobierno pasa por la puesta en marcha y orientación cultural del centro para asegurar su rentabilidad social y lograr que contribuya a través de la capacitación de alto nivel a la creación de contenidos vinculados a las industrias audiovisuales, cuyo desarrollo Gipuzkoa pretende liderar en Euskadi. Todo ello desde la imbricación en las industrias audiovisuales y con especial vocación de generar talento, pensamiento crítico, y contenidos audiovisuales competitivos, especialmente en euskera. La acertada orientación de este nuevo agente cultural en el Territorio debe llevarnos a su vez a repensar el papel que tradicionalmente han desempeñado otras instituciones culturales, con el objeto de responder al reto de la sostenibilidad de los recursos culturales.

7.    Rotonda Gipuzkoa

Como en toda ciudad o región moderna que se precie, en Gipuzkoa las comunicaciones deben ser equilibradas y todo el territorio debe ser accesible en igualdad de condiciones si se quiere mantener el equilibrio existente. Así, la interconexión entre las cabeceras de Áreas Funcionales genera un anillo viario, a modo de glorieta, que logra estructurar el territorio desde la óptica de la comunicación viaria; de dicho anillo parten los ejes de interconexión entre las capitales vascas o de conexión con el exterior (al oeste AP-8 hacia Bilbao, al sur AP-1 hacia Vitoria-Gasteiz, al norte AP-8 hacia la frontera de Behobia, al este A-15 a Pamplona, al sudeste N-I a Altsasu) configurando la Red de Alta Capacidad de Gipuzkoa, la llamada rotonda de Gipuzkoa. La culminación de esta interconexión comarcal, la culminación de la Rotonda de Gipuzkoa es, sin lugar a dudas, uno de los proyectos críticos para Gipuzkoa como instrumento fundamental de movilidad, accesibilidad y de ordenación del territorio, así como agente fundamental de desarrollo económico.

8.    Estrategia de buena gobernanza

Queremos que las prácticas de Buena Gobernanza sean la seña de identidad y propuesta de futuro de la nueva DFG, siendo conscientes de que es tan importante el contenido de la acción de gobierno como la manera de gobernar. Queremos involucrar a la ciudadanía y a los agentes y actores sociales más relevantes en la deliberación pública, el desarrollo de las políticas públicas, y la mejora de los trámites y servicios que ofrece la Diputación, abriendo nuevos cauces de participación y comunicación. Además apostamos por mejorar y modernizar los métodos de trabajo y sistemas de gestión del ente foral, actuando de forma totalmente transversal; y empoderar al servidor público de DFG, impulsando un marco facilitador de la transformación progresiva de la organización y sus capacidades, contando con las personas como protagonistas del cambio.

9.    Programa de Cultura Política y Profundización Democrática

Los avances en los sistemas de convivencia están directamente vinculados a la profundización democrática y a los avances en las actitudes, valores y comportamientos democráticos de la ciudadanía y de los representantes institucionales así como la sociedad organizada. Por ello planteamos crear un foro de debate y diálogo permanente entre los partidos políticos representados en las Juntas Generales de Gipuzkoa para abordar los retos que tiene el territorio desde el punto de vista de la cultura política superando escenarios coyunturales que dificultan el diálogo.

Gobernanza del plan

Tal y como hemos venido repitiendo desde nuestra llegada al Gobierno foral, tan importante como lo que se hace es la manera en la se hace. Y por ello, pese a contar mayoría absoluta en esta cámara, no caeremos en el error de caer en actitudes impositoras, sino que vamos a seguir la filosofía de nueva gobernanza basada en el liderazgo compartido y en una actitud abierta, dialogante y colaborativa tanto de puertas adentro como para fuera.

Esa nueva filosofía también se aplicará en el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019 en una doble dimensión: la interna y la externa.

A nivel externo, se va a contrastar con la ciudadanía, los agentes económicos y sociales, y el resto de administraciones y partidos, para lo que se pondrán en marcha diversas acciones y programas que vienen especificadas en el propio documento, como ‘Guztion Gipuzkoa’, una publicación trimestral para la rendición de cuentas y la recogida de ideas y propuestas, ‘Gipuzkoa Taldean’, programa de deliberación pública, o ‘Gipuzkoa Eraikiz’, mediante el que se analizarán estrategias y proyectos de futuro. Asimismo, mantendremos una relación continua con los ayuntamientos, el Gobierno Vasco, el Ejecutivo de España, Europa y demás instituciones.

En lo que se refiere al nivel interno, se pondrán en marcha mecanismos para coordinar el desarrollo del plan entre los distintos departamentos de la Diputación, un proceso en el que los trabajadores jugarán un papel importante, así como garantizar el seguimiento, evaluación y actualización del mismo. No en vano, el plan incluye mecanismos para comprobar su cumplimiento, y compromisos detallados, con medidores e indicadores concretos. No se trata de palabras sino de hechos. Esta es nuestra propuesta para afianzar una relación de transparencia, compromiso y confianza con la ciudadanía.

Antes de finalizar, me gustaría volver a destacar la importancia de este plan, que va a ser nuestra principal herramienta de trabajo, y que va mucho más allá de ser un mero instrumento de gestión: queremos que sirva para abrir una nueva etapa de cara a la competitividad y el desarrollo sostenible de Gipuzkoa, una tarea a la que supeditaremos todos nuestros recursos y políticas, incluyendo el desarrollo normativo y la política fiscal.

Por todo ello, espero que el Gobierno foral y los grupos junteros seamos capaces realizar un esfuerzo y buscar el entendimiento. Porque unidos tendremos mayor capacidad de dar fortalecer Gipuzkoa y dar al territorio el impulso que necesita.