La empresa concesionaria del matadero de Tolosa, Incarosa S.L. (Industrias Cárnicas del Oria) obtuvo la concesión del matadero de Tolosa el año 1995; se le adjudicó la gestión del matadero para un período de 40 años (vence el año 2035). El matadero está ubicado físicamente en un edificio catalogado/protegido propiedad del Ayuntamiento de Tolosa y nació como apuesta mancomunada de 46 municipios guipuzcoanos del valle del Oria que pretendían dar un servicio público a ganaderos y carniceros de la zona. El municipio de Tolosa es el municipio con mayor peso dentro de la Mancomunidad del matadero.

El matadero ha dado un buen servicio durante décadas a baserritarras y carniceros del valle del Oria, sacrificando tanto ganado menor como mayor. Estas instalaciones ubicadas en Tolosa han permitido acometer el sacrificio del ganado desde una lógica local y comarcal, evitando que ganaderos y carniceros tuvieran que desplazarse a otros mataderos más lejanos.

Lamentablemente, el matadero de Tolosa arrastra desde hace unos años problemas económicos y de gestión que se han ido bandeando con dificultad, pero sin dejar de ofrecer nunca el servicio para el que nació. Con sus más y sus menos, el matadero ha mantenido su actividad hasta que en febrero del pasado año 2025 la plantilla del matadero denunciara su precaria situación, ya que llevaban varios meses sin cobrar. Los sindicatos ENBA y ELA alertaron sobre su difícil situación públicamente.

El 19 de febrero de 2025, ELA anunció una huelga indefinida por impagos, y ganaderos y carniceros de la comarca se sumaron a las movilizaciones. El 24 de febrero comenzó una huelga indefinida y el matadero dejó de operar.

Un año más tarde, el matadero sigue cerrado, si bien existe un contrato en vigor hasta el año 2035. No ha trascendido mucha más información, salvo el compromiso de los municipios de la Mancomunidad para encauzar las deudas con la plantilla, aspecto que tampoco ha sido suficientemente aclarado.

Lo único constatable es que el matadero ya no da servicio y no hay visos de solución; no se ha informado públicamente sobre la situación real y exacta del proyecto ni de las razones por las que todo se encuentra en un impasse. Los baserritarras y carniceros a los que daba servicio han tenido que buscarse la vida en otros mataderos más lejanos, viéndose obligados a repercutir dichos costes de transporte a sus productos.

Creemos que sería una pérdida lamentable dar por finiquitado el matadero y proponemos apostar por un proyecto dimensionado para las necesidades reales que tiene actualmente la comarca y su entorno, así como adaptar y repensar las instalaciones y las licencias sanitarias en vigor, si es que ello contribuye a la viabilidad futura del proyecto.

Pensamos que debemos intentar contribuir al mantenimiento de la pequeña ganadería extensiva de nuestros caseríos y del servicio que se daba a los carniceros de la comarca. No en vano, la ganadería extensiva es garante de nuestro paisaje, de una alimentación saludable y la mejor inversión contra los incendios.

Por tanto, PEDIMOS al Ayuntamiento de TOLOSA (como miembro de la Mancomunidad del Matadero de Tolosa):

 1. Que solicite a la Mancomunidad los informes (técnicos, económicos y jurídicos) que describen la situación real de la Mancomunidad y del contrato en vigor con la empresa concesionaria, y poder así conocer:

       • La situación exacta del contrato con la empresa concesionaria.

       • La situación laboral exacta de la plantilla del matadero.

Así como, eventualmente:

       • Las deudas contraídas por parte de la empresa concesionaria con la Mancomunidad.

       • Las deudas contraídas por parte de la empresa concesionaria con el Ayuntamiento de Tolosa o con cualquier otro Ayuntamiento de los que componen la Mancomunidad.

 2. Que asuma la parte del liderazgo que le corresponde ante esta situación (siendo el municipio con mayor peso dentro de la Mancomunidad y el municipio en el que, además, se ubica físicamente el matadero) y dé cuenta precisa de la situación real de la Mancomunidad y del matadero de Tolosa (un año después de su cierre indefinido), convocando una Comisión de Trabajo Específica para tratar de manera monográfica la cuestión.

 3. Que, ante la evidencia de que la Mancomunidad no ha logrado reconducir la situación del matadero a lo largo de todo este año (ausencia de servicio) y ante la constatación de que la empresa concesionaria Incarosa S.L. está invalidada para seguir gestionando el matadero, el Ayuntamiento de Tolosa ejerza de forma inmediata la defensa de sus propios intereses, procediendo a la reclamación formal a Incarosa S.L. de las cantidades adeudadas al Ayuntamiento en concepto de alquiler del edificio del matadero (y cualesquiera otras obligaciones económicas pendientes), y que, en caso de persistir el impago o de constatarse una situación de insolvencia, impulse las acciones legales que procedan, incluida la personación del Ayuntamiento como parte interesada en un eventual procedimiento concursal ante el juzgado de lo mercantil competente.

 4. Que proponga en la Mancomunidad la redacción/definición/diseño de un nuevo proyecto de matadero comarcal que se adapte a las necesidades del primer sector (como servicio público) de los municipios que componen la Mancomunidad a día de hoy;  ofreciendo, a su vez, las actuales instalaciones del matadero en Tolosa para acoger el desarrollo de dicho proyecto.